发布了命令：“接下来大秦国将进入休养生息阶段，政务司除了负责内政建设外，要在每座郡城建设一家初级学院，每十座郡城建设一家中级学院，并在小越城建立一家高级学院。”
“另外，将西越城定为大秦国第一座贸易郡城，那里的商业已经有了一些规模，很容易发展起来。不过，重要资源的经营权一定要握在政务司手中，或者指定专门的商会才可以经营，其中包括矿产和粮食。”
“军方要精兵简政，现在大秦国有正规军近四十万，整编后会有部分转为农垦军团，正规军需要裁减到十五万，但最低修为必须是战士。再建立四个精锐兵团，必须都达到战师级。军部在各郡建立一个训练营，专门用于军方士兵的培养，五年内必须达到四支精锐军团。”
“达不到要求的士兵裁减后，可以加入农垦军团和城备部队，也可以在训练营修炼，达到要求后可以重新加入正规军团。”
“农垦军团还要坚持下去，不过，今后新开垦的荒地不再免费赠送，统一登记造册，还有郡城中属于国家的地皮和店铺，全部登记造册，作为军功的奖励和伤亡士兵的抚恤，让立军功的人再也不用为生活发愁。这些奖励可以自己或家人使用，可以出卖，也可以出租，可以传代继承。”
“小越城更名学院城，以后将是大秦国培养人才的基地，军方也可以选派优秀成员到那里进行培训。西越城更名西贸城，暂时作为大秦国在越山地区的贸易中心城市。八大神殿和冒险者公会等势力可以选择这两座城市建立分点，都城不允许任何外来势力进入。”
“将都城属于国家的住宅用地全部统计出来，先分配给在座的侯爵和将军、大臣，将来也全部分赏给大秦国的重臣，国都的治安要加强，绝不允许有敌对势力混入。”
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296 第二九五章 外部势力
?徐三才话音未落，就已经让与会的官员一个个躁动了起来，尤其是军官，虽然王虎等已经对他十分敬佩，但却依旧是无法理解，待得他说完让官员发言时，其它降将还不敢随便说话，王虎却忍不住道：“秦王，我们现在气势正足，为什么不一鼓作气拿下整个越山地区？”
徐三才微笑打趣道：“王将军，你要小心贪多嚼不烂，一顿饭吃的太多你不怕消化不了吗。《笔下文学》 lwen2我们大秦国不仅仅是为了抢占土地，必须让领地上的百姓生活得更好。现在这些郡城虽然拿下，但百姓却没有受益，没有百姓的拥戴，就算领地再大也是枉然，我们打下了江山，接下来坐江山更困难。”
王虎忙解释的道：“秦王，我们有力量拿下更多的领地，现在停下是不是太可惜了？”
徐三才道：“难道将来再拿那些领地就困难了？现在的关键是我们如何壮大自己。王将军，你只要自己的实力足够，就不用怕你的敌人。而让其他国家的百姓看到大秦国的富裕生活，将来大可以不战而屈人之兵，怎么，王将军怕将来没有立战功的机会了。”
王虎讪讪的道：“秦王，我不是那个意思，可我们现在的部队裁减到十五万是不是太多了？而且，我们现在战师级以上的士兵也不过万余，其它军团还需要将领，组建四支精锐兵团恐怕有点困难。”
徐三才严肃的道：“兵贵精而不在多，精兵简政是必须的，那么多的正规军会占用多少劳力和资源，现在大秦国需要的是发展生产，提升国力和百姓的生活水平。精锐军团必须要达到要求，五年时间，需要什么资源你们尽管提，需要的时候可以请学院帮忙。”
王虎虽然还是有些疑虑，但看出徐三才的决心，也不再讨价还价，当即道：“秦王放心，王某豁出去这一百多斤，也一定完成秦王的任务，只是训练营的资源还需要秦王为我们调集。”
当然，军方的将领对于军功奖励土地的政策人人都很兴奋，不仅自己的家人后代将来可以无忧，手下的将士也可以无后顾之忧。有了土地奖励，今后征兵自然也不成问题。
徐三才又转头问王父：“王叔，政务方面有什么困难和需要？以后各大势力的接待也要归入政务司，农垦也还归政务司监管，您那边的担子不轻呀。”
王父苦笑道：“秦王的脚步太快了，我们真是有些跟不上了。只是若依旧对新领地推行三年免税，现在国库的资金可有些不足。原本新开垦的荒田还可以增加一些税收，如今秦王将它们作为军方的奖励，恐怕资金就更加短缺了。”
徐三才道：“资金我来想办法，今后政务司主管战略物资的经营，也可以弥补一些资金。起步阶段肯定困难，但只要熬过三年，领地内百姓富足，到时候税收必然也十分充足，资金自然也就不成问题了，目前王叔还要精打细算。”
王父道：“没想到有一天要为大秦国发展太快苦恼了，秦王尽管放心，有着农垦政策，村镇百姓的满意度自然不成问题，有三年时间，领地的收成起码可以提高三倍。只是每个郡城都建立一家初级学院是否太多？终究我们现在的师资和资源都很紧张。”
徐三才略一沉思道：“这样吧，三年内，每三座郡城建设一家初级学院，三年后，必须每座郡城建设一家初级学院。这些学员将来都是军队的基石，军方也要在培养学员上出力。”
说着，徐三才连续点了五名在座的将军，当然，这些人都是他在相面时不放心的人，但这些人却又没有做错什么，他当然不能以相术作为依据处置，那必然招致降将的不满。他不放心这些人掌握军权，但主管学院却问题不大，更何况还有王有才的情报机构暗中监视。
拿下西越国和九个属国，徐三才当然收获了大量的金钱。而且，这些国家也都有学院，各种秘籍自然也都被统一收取。他当然不会敝帚自珍，这些秘籍可以在各学院和训练营成为通用教材，甚至可以剔除最低的那些人级功法。
接下来当然是具体的分工安排，还有各人的封赏，包括那些降将，都被分封了职务，而王父则被加封为御史大夫，其它官员也各有封赏，只有王有才并未露面，自然也不会公开封赏，但实际上王有才却是他最核心、最信任的成员。
徐三才安排完大秦国的各种事务，在座众人各司其职，他将缴获的金钱、物资收入国库，交给王父统一调配，包括军费也是从国库拨付，其中又挤出了两千万金币给陈大富用于商会的发展，一千万归王有才发展情报网络。
不出古老者的所料，八大神殿和冒险者公会等势力纷纷派出使者来到都城芜湖城，骄横的直接要求将国都最好的位置划拨给他们建立分支机构。王父将大秦国的规划向那些使者耐心解释，并让各大势力在学院城或西贸城选择地点。
但各大势力依旧十分不满，在混乱大陆，各大势力的分支在各国的都城都可以自由建设分支，甚至可以说都十分欢迎，给予一切的方便，这也养成了各大势力骄横的习惯。
如今在一个偏远的越山地区竟遭到拒绝，各大势力的使者自然十分不忿，智慧神殿甚至以追查一名大法师无故被杀为由施压，最终却也被徐三才以柔克刚的化解开。他的借口也十分简单，都城今后将常年处于戒严状态，平民和外来者进出将受到限制，影响各大势力的日常运行。
确实，神殿需要的是大量信仰能量，自然需要百姓进入神殿膜拜；而冒险者公会也需要冒险者自由进出。最终，大部分势力还是选择在大秦国建立了分支，神殿大多数选择了学院城，而冒险者公会和炼药师公会则选择了西贸城。
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297 第二九六章 外出历练
?徐三才暂时解决了八大神殿可能带来的麻烦，对那些势力入驻自己的领地他也是喜忧参半，有了冒险者公会和炼药师公会，对领地的发展自然大有助益。《笔下文学》 lwen2但八大神殿进驻，并在领地内招收学员，这让他原本计划暗自培养元素法师的计划只能暂时搁置。
虽然神殿势力没有入驻都城，但徐三才终究还是心怀忌惮。而且，他的实力在越山地区已经是无敌的存在，而无论是战武，还是魔法，都需要经过实战演练，尤其是在生死压力下的实战，才能发挥出自身最大的潜能，最快的提升技巧和境界的领悟。
徐三才在越山地区自然找不到这种压力，而他因有神皇诀能量之助，可以满足战气和魔玄提升的需求，境界成为他提高修为的最大壁垒。安排了国内的事务，大秦国暂时也不会遇到危险，他当即决定外出进行实战历练。
徐三才的想法得到了古老者的支持，不过，他并未让古老者跟着自己奔波，而坊主父子现在也在大秦国各司其职，他依旧是决定独自出行。烈风雕虽然已经孵化了数月，在充足的食物下，烈风雕的生长也十分迅速，但如今也还只是2级魔兽，自然无法载着他飞行。
徐三才如今只能骑马出行，目的地是死亡山谷。死亡山谷内的6级飞行魔兽对他还是有很大威胁的，正是练习魔法的最佳对象。而敢进入死亡山谷内的人类冒险者数量并不多，飞行魔兽对魔法师的威胁也最大，在那里遇到魔法师的几率很小。
徐三才虽谈不上艺高人胆大，但自信不惧任何战灵，若是可以运用魔法技能，就算对方是战宗他也自信可以一拼。死亡山谷虽然会偶尔吸引去战王强者，不过，那种等级的强者一般也不会主动出手对付一名战灵，在死亡山谷对他最大的威胁应该说主要是魔兽。
对于魔兽，徐三才虽然也不敢轻视，但只要不遇到7级烈风雕，他倒还有自保之力。而且，飞行魔兽的探查主要是靠视觉，他可以靠隐藏术躲藏。而陆行魔兽主要是靠嗅觉探查，就算是忍者的隐藏术神奇，却也只有借助药物才能掩盖自己的气息。
忍者的药物基本都是东瀛地区的特产，徐三才当然也没处准备，虽然也有一些药草具备镇压掩饰气味的药草，但普通的药草也只能瞒过普通的猎犬，对中高级的魔兽却是无效，因此，在陆行魔兽的地区，他反而更危险。
一路无话，徐三才有御兽手镯可以收存战马，以三匹战马轮流更换，一日行进千余里，十来天的功夫赶到了死亡山谷。他在山谷外休息一日后，就进入了山谷。战武中只有专门的弓手才可以对付飞行魔兽，当然，魔法也可以远攻飞行魔兽，但这些人都不善近战，因此，进入死亡山谷的冒险者一般都是组队而行。
徐三才如今已经是6级法灵，名师出高徒，在古老者的悉心教授下，他对魔法规则的领悟、魔法技巧的掌握，以及施法速度、精神控制力，都远超同级法灵，而且还是全系魔法师，实力自然更是远超同级。但就算是他，在对付6级飞行魔兽也十分吃力。
当然，若是以神殿法灵的标准，徐三才的境界已经完全达标，对魔法的掌握甚至就算和法宗相比也不遑多让。只是，神殿法师需要的是虔诚、魔咒，而元素法师则需要完全依靠自己以精神力排列魔法元素，必须对魔法的本质和法则了解的更加透彻。
而且，元素法师到达法皇后，就要逐步建立自己的魔法体系，若对魔法规则没有深刻的理解，自然无法做到。而神殿法师则只是在神系的规则下运用魔法，没有自己专有的魔法体系，主要是需要魔玄、精神力和对神祗的虔诚达到相应的境界。
因此，元素法师对魔法规则的理解要求更高，徐三才现在还需要进一步加强对魔法的掌握。元素魔法中有部分就是从魔兽的魔技中演化而来，和魔兽的实战过程，不但可以提高自己的魔法技巧，还能观察、体味魔兽的魔技。
魔兽的魔技是最本源的魔法规则的应用，徐三才从中自然可以体会一些魔法的本质。当然，他现在距离建立自己的魔法体系还差着十万八千里，但却对他提高对魔法规则的理解大有帮助，而实战也是魔法运用的过程。
元素法师施展魔法是靠自己排列魔法元素，实战自然对魔法的排列结构和法则特性的理解也是一个提高的过程。徐三才上次就可以对付普通6级飞行魔兽，如今自然更不成问题。因此，他也没在外围耽搁，直接进入到山谷的深处。
死亡山脉的陆行魔兽基本都是飞行魔兽的食物，数量如今已经很少，倒是并未给徐三才造成任何麻烦。而死亡山脉中的飞行魔兽却很多，他并不缺乏试炼目标。由于烈风雕数量太多，捕猎时自然不会放过其它飞行魔兽，能在这里生存的飞行魔兽也无一不是有一技之长。
当然，死亡山脉最凶猛的魔兽就是烈风雕，其它飞行魔兽基本都属于灵巧迅捷类，疾风隼就是其中之一，还有鹰类和雨燕等几种小型魔兽，虽然攻击力远不能和烈风雕相提并论，但飞行迅捷灵巧，正是徐三才练习魔法控制技巧的最佳目标。
魔法的速度一则取决于施法速度，徐三才现在基本可以瞬发所有4级魔法和单体五级魔法，施法速度自然超过吟诵魔咒的神殿法师。而魔法移动速度则要求施法者的精神控制力和对魔法特性的掌握。
金系魔法的锐利，木系魔法的生生不息，水系魔法的连绵不绝，火系魔法的狂猛，土系魔法的厚重，每类魔法都有着各自的特性。而每类属性中的魔法，又有各自的特性，火流星和火球术的差异就十分巨大，只有了解每种魔法的各自特性，才能发挥出魔法的最大威力。
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298 第二九七章 六级烈风
?徐三才在进入死亡山谷的头三个月，只是以普通6级魔兽和5级烈风雕作为目标。《笔下文学》 lwen2终究，烈风雕的攻击力强大，法灵只是相当于5级魔兽的修为，他的魔法也许可以击伤6级烈风雕，也可以挡住6级魔兽的魔技，却难以抵御烈风雕的利爪，他只身在山谷不敢轻易涉险。
不过，徐三才在三个月中，魔法的运用技巧得到了极大的提高，他决定再次深入，一方面以6级烈风雕演练实战技能，一方面也是想再获取烈风雕的兽卵，他希望最起码给王有才和张大力配上坐骑。虽然张大力现在的修为在将军中并不算最高，但那是他最相信的心腹。
徐三才向山谷深处潜行不久就发现了一只6级烈风雕，他当即也不犹豫，立即现身吸引那烈风雕。烈风雕就是在寻找猎物，发现他后自然不会放过，从空中直接俯冲而下，如同一颗流星般扑向了他。
徐三才不敢让烈风雕近身，当即施展出雷闪击和罗网术，一道雷电直射向那烈风雕，同时一张木系魔法元素凝结的大网当头罩向了烈风雕。烈风雕张嘴喷吐出一道风刃迎向了雷电，烈风雕的风刃虽然也远比风团和风旋凝实，但风系魔法的凝实度终究不能和雷电相比。
这就是由不同属性魔法的特性所决定，雷电是能量最凝实的魔法，而且速度也最快。当然，风系魔法也有自己的特点，首先风系魔法在大多数时候都可以得到环境的加强，风系发展到最后的群攻魔法比雷系魔法的覆盖范围更广，而且更难防御。
徐三才发出的雷电与那道风刃相遇，雷电穿过了风刃，却也变得暗淡无光。这是修为的差距所决定，6级烈风雕相当于法宗的存在，实力比他自然要强。风刃是真正的6级魔技，风刃被雷电洞穿后竟不溃散，而是继续向前飞行，只是风刃是针对雷电，并未飞向他。
下扑的烈风雕速度丝毫不减，探爪抓向罗网。木系罗网也韧性见长，但在烈风雕的利爪之下，瞬间就由变形到破