振邦的思路，首先，在公款接待、公车以及公款考察这三个方面，设定出一个硬性的规定，比如，接待上，根据梁溪市的消费水平，严格控制在人均五十元每餐的标准上，在房间的标准上，也限制为每人一百元一晚的标准。另外，公车上，也有强制性的规定，除去在正常的工作时间以外，党政干部，一律严禁使用公车，对于公车私用的行为，更是发现一起查处一起。在公务考察方面，凡是，五人以上的跨省区域考察，必须要有详细的考察方案和目的。
听着这一些的条条框框。孙明浩整个人也都愣住了，此刻，孙明浩只有一个感觉，聂振邦的胆子太大了。实在是太大了，他这么做，这简直就是在和梁溪市的全体干部为敌。可以想象，这个方案一旦公布出去之后，对全市的干部都将是一个巨大的冲击。
这个时代，公私分明的概念还是很模糊的，尤其是有一定级别配备了专车的领导，在他们看来，这什么车子，本来就是自己的专车，自己晚上出去应酬一下，交际一下，这些，不都是为了本职工作么？还要禁止处罚。这不是搞笑么？
“聂市长，不得不说，这个方案，实在是过于惊世骇俗了一些。如果真要是公布出去，正式实行，恐怕。压力不小啊。”孙明浩沉吟了一下，却是将自己的担忧说了出来。
孙明浩这一点，却是让聂振邦很满意，不说其他，光是孙明浩这一点，就足以证明，孙明浩这个人，还是很讲情谊的。毕竟，说直话的话，很可能会得罪自己。
对于这个，聂振邦心中却是很清楚。没有阻力的方案，肯定不会是什么好方案。什么叫损害大多数的利益，在聂振邦的概念里面，人民群众的利益，这才是真正的大多数，至于干部，想到前世记忆之中，那让人目瞪口呆的庞大的三公支出，甚至，在那之后，成为了尾大不掉之势的时候，相比这个时代，此刻的阻力或许还小一些。
做大事者，就必须要有一种一往无前的气魄和胆识。如果人云亦云，那就不是聂振邦了。当然，光靠自己一个人，肯定是不行的。自己也是人，而不是神。与全世界为敌的事情，暂时还做不出来。
随即，聂振邦却是微笑着补充道：“孙部长，我的考虑是，这个方案，等过几天拿到市委常委会上进行正式的讨论，如果能够通过，将正式在全市范围内实施。而且，我的想法是，将由组织部联合市纪委成立一个专门的监督领导小组。一旦有干部违反这个条例，在工作上，组织部门的考核之中，将酌情减分，情节严重者，甚至可以给予处分或是行政降职等手段。如果，违反法律的，将交由纪检部门调查核实，并移交检察机关提请公诉。孙部长，这就和当年国家的先辈们建立国家是一个道理，没有流血，没有牺牲，哪能拨乱反正，扭转这种不正之风。如果，我聂振邦连这点勇气的都没有，我大可安安心心坐在部委的办公室里，等着升职。”
最后这一句话，却是把孙明浩给触动了，都说聂振邦背景不凡，家中长辈是省部级高官，爷爷更是开国元勋。现在看来，果然不是传闻啊。这样惊天动地的计划，换成是一般的干部，别说提出来讨论了，就是在心中想一下，也会有一种冷汗淋漓的感觉。这不是提方案了，这是在跟自己的仕途过不去啊。稍有不慎，引起公愤的话，那政治前途可就完了。
可是，孙明浩却是从这份方案里面察觉到了自己的机会，组织部和纪委联合成立监督领导小组，这样一来，这个小组的成员，组织部这边，倒是可以由自己决定。这就是自己翻身的机会。
此刻，孙明浩也在犹豫起来，沉思了一下，却是做出了决断，点头道：“聂市长，对于这个方案，我是赞成的。别看三公支出现在不显山不露水的，可是，我有预感，长此以往，这将成为我党的一个毒瘤。如果，能够在萌芽之际找出一条路子，我相信，这对整个国家都是好事。”
听着孙明浩的话语，聂振邦也有些感慨起来，不是没有人才啊，孙明浩能够预见这么远，这可不是自己这种拥有重生记忆的人可以比拟的，这才是真本事啊。可是，现在看来，大多数的人才，却是被湮没在体制内了。
有了孙明浩的支持之后，随即，聂振邦又把这个方案拿出来和雷定国讨论了一下，和孙明浩有顾虑不同，雷定国在听到这个方案之后，却是一脸兴奋，没有过多的犹豫，就十分爽快的同意了聂振邦的想法，并答应在之后的书记办公会上支持这个事情。之后，聂振邦又和赵新天、彭开保说了这个事情。
两人一看到这个方案之后，也被聂振邦的这种规划给吓住了，甚至，比孙明浩的震撼还要大，彭开保到底还是军队系统的人，虽然是市委常委，可是，组织关系毕竟还在军队，对于市委的事情，彭开保更多的还是看客。此刻，却也是震撼住了，看着聂振邦震惊道：“市长，这可是大手笔啊，这个方案要是摆出去，恐怕，就会引起轩然大波啊。”
第0417章 职务太小了
市委小会议室
此刻，小会议室内的空调全开着，排气扇也在嗡嗡作响。虽说仅仅只是五月中。可是，却感觉天气很是炎热一样。几个领导都是一袭短袖衬衫。
聂振邦淡然的看了范常胜一眼，此刻，范常胜手中，夹着香烟，烟头已经烧到了尽头，手指间已经可以触及到热量了。这个时候，范常胜这才醒悟过来，将烟头放进面前的烟灰缸里。
环视众人，范常胜用很是平淡的语气道：“这次书记办公会，也就是一次例行会议。讨论的也是这次例行常委会的一些议题方案。没有想到，振邦市长却是搞出了这么大的一个方案。我都有些触手不及了。大家都谈谈看法，畅所欲言嘛，这里也没外人，我们几个，先统一一下思想和认识。再决定是否拿到常委会讨论嘛。”
这番话，看似是平淡，却是暗藏玄机。先统一思想，再做决定，这里面的意思已经很明白了，我是不同意这个方案的。
朱琢真也皱起眉头，却是在琢磨聂振邦的真实意图。虽说，因为老干局的事情，相互之间，关系不错，可是，也仅仅是不错。谈不上是什么铁杆联盟，大家都是市委主要领导，出去范常胜这个班长，其他人，事实上副班长和一般的常委也没太大的区别。
这个方案，要是出台，得罪一大批人这是肯定的，聂振邦倒是不傻，在三月的人代会过了之后这才提出来，否则，聂振邦想成功当选市长，根本就是不可能的。
让朱琢真犹豫的是，在方案后面的那几句话，由组织部联合市纪委成立监督领导小组。监督党政干部工作规范条例的落实情况。这个权利，可就大了。违纪与否，还不是组织部一句话的事情。而且，这些东西，纳入干部的政绩考核里面，这就很具备杀伤力了。如果能够实施，组织部绝对会成为人人畏惧和巴结的部门。
朱琢真的犹豫也是在这里，聂振邦这是在为自己考虑还是在为孙明浩考虑，值得深思。
而且，朱琢真也听说孙明浩昨天去了聂振邦那里。今天就出台了这个方案，说没有什么内幕，恐怕不太现实。
黄江倒是看得很淡然，政法口的特殊性质，注定了这个方案对政法口的影响不会太大，充其量，就是那个什么公务接待标准会有些影响，可是，却也不是没有其他的办法。
对于聂振邦，黄江倒是不愿意得罪，身为政法委书记，因为有陈乐这个公安局长存在，黄江看到的东西，要多一些。聂振邦的事迹，看起来很辉煌传奇，可是，每每发现，聂振邦做事都是很有深意。
这也是黄江潜心研究出来的，很多事迹，当时都觉得是不怎么好的，可是，事实证明，却是无比的正确。这就是黄江纳闷的地方，难说，聂振邦还有这种未卜先知的本领不成。对于这些奇特现象，黄江都归纳于天赋，有些人，天生就是吃政治这行饭的。
所以，在这个方案上，黄江根本没有什么问题，稍一沉吟，就缓缓开口道：“既然大家都不说，那么，我就先抛砖引玉吧。”
“这个方案，大致上，我是同意的，虽然，看起来，在全市范围内，可能会产生一些影响，可是，从长远看，对于改善党群关系，对于改善政府在人民群众之间的正面形象，是有巨大意义的。既然是新的思想对抗，自然会有冲击，这就和国企改革一样嘛。阵痛，也是在所难免的。不过。对于公车使用以及考察方面，会不会有些过犹不及的感觉。这样，地方上的同志，加个班或是出去考察学习，还要请示汇报。这会不会打消基层干部的工作积极性。”
黄江的讲话，很聪明。先是表达了态度，同意这个方案的实施，可是，却又否定了公车规范和考察的事情。仅仅只是提出了一个意见，却没有任何的总结性词汇。这很狡猾啊，不管如何，黄江都不会得罪人。
黄江说完之后，雷定国就开口了，和黄江这种支持一半的态度不同，雷定国则是旗帜鲜明的支持方案。
之后，朱琢真却是微微摇头道：“这个事情，我觉得，牵扯太广了，一旦公布，恐怕对全市都会有影响，基层干部的想法，也会有很大的挫伤。我保留意见。”
事情到了这一步，范常胜却是很清楚，已经没有再继续讨论下去的必要了。雷定国支持，黄江的部分支持，再加上计划本身的提出者聂振邦，这就是两票半了。朱琢真保留意见，只剩下自己了，当然，要是动用书记的否决权，也能够做大。可是，范常胜却是不准备动用，一票否决，这是上级给各级党委一把手的一个特权。震慑作用大于实际的作用。
而且，范常胜心中，却是不怎么想让这个方案在这里就被否决，这个方案，一旦出去，聂振邦肯定会成为众矢之的。范常胜也乐得如此，这是你自己把自己推到了全市干部的对立面，既然你自己想死，我是绝对不会拉着的。
随即，范常胜却是点头道：“我看，倒是不妨放到常委会上讨论一下，这个方案，我的感觉也是利大于弊的。”
之后的市委常委会议上，却是让聂振邦有些吃惊，对于这个方案，刚一拿出来，朱琢真就率先开炮了，考虑到这个方案已经在西北自治区实施了，而且效果很不错，西北自治区这一两年，民族矛盾都缓和了很多，各项经济发展都突飞猛进。要是否定，这也不行。所以，朱琢真却是把公车和考察的方案给否决了。
之后，黄江也表达也和朱琢真同样的意思。之后，叶正文、温玉和、李小芹胡友泉等一干常委，也都表达了这样的态度。在这种局面下，聂振邦也不得不无奈的接受常委会的决议。虽然心有不甘，好好的一份遏制三公支出的方案，却是被强行修改成为一份公务接待标准。
总的来说，还是职务太低了，此刻，聂振邦也体会到了政治的辛酸，这个方案很典型，之所以如此惨白，其根本原因，还是自己的职务太低了。而且，损害到了既得利益者的权益。想想，全市的干部，包括范常胜在内，都是使用公车如私车的人，这个方案要是真正的施行，身为领导，大家还不得骑自行车上班么？那种事情，顶多就是作秀一下，真要天天如此，谁都受不了，方案被修改得乱七八糟，自然也就是理所当然的事情了。
“聂市长，你也不要太在意了，能够有现在的效果，就算是很不错了。”雷定国在旁边安慰起来。
孙明浩也深以为然的点了点头，这次，孙明浩倒是见识到了聂振邦在市里的实力，此刻，和聂振邦合作，却是孙明浩的最佳选择。在这个时候，聂振邦是千万不能乱的。随即也附和道：“聂市长，雷书记说得不错。治大国如烹小鲜，这种事情，不能急于一时，以后，总是会有机会的。”
聂振邦摆了摆手，淡然道：“老雷，明浩部长，我没事，对于这个，我是早已经有心理准备的。这一点，你们勿须担心，我现在考虑的是，公务接待标准的落实情况。要知道，全市各个市直机关局委，可都是存在小金库的。真正能够落实下去多少，这还很难讲啊。任何制度，好是一方面，可是，再好的制度，还是需要有人去执行。这个方面，可就是要拜托二位了。”
聂振邦的话语，很是真诚，这也是聂振邦为什么能够在体制内如此顺风顺水的原因。其中，最重要的一点就是，聂振邦没有私心，无比真诚。也就是说，找不到聂振邦的漏洞和破绽，不管是阴谋和阳谋，对聂振邦都是无效，所以，这才会让其他人吃瘪。
公务接待标准，在常委会讨论通过之后，第二天，梁溪市市委市政府，市委组织部以及市纪委就向全市四大班子机关、市直机关各个局委，下面的区县市联合下发了文件，全文刊登了梁溪市公务接待标准暂行条例。
对于这一个条例的颁布，却是让全市的干部都轰动了起来，基层干部，议论纷纷，有不满的，也有主动适应的，还有一部分对聂振邦有很深研究的干部，叫好的。
可是，不管闹成什么样子，市委的决议，很明显是不能更改的。而且，市里面的决心很快就体现在了具体的工作上，文件下发之后的第二天，组织部联合市纪委就正式挂牌成绩了监督领导小组。
在经过了一个星期的适应阶段之后，监督小组分别从组织部和纪委抽调了精干人员，两两搭配一组，对全市以及下面的区县市进行暗访调查。当场，就抓到了几起超标接待的饭局，甚至，还有一个饭局根本就和公务接待没有任何的直接联系，完全就是单位内部领导的一次奢华聚会。
这些人的行为，很快就被公布在了梁溪日报上，附带着的，还有组织部的处罚结果，这些干部，一律都在其档案上增加了一次不良记录。连续三次之后，就可以换一个党内警告，自然，这样的事情，没有哪个干部愿意要。一时之间，市里的气氛倒是好了许多。
自从担任秘书之后，黄旭阳一家，就已经从溪山区同升巷的老房子搬到了市政府家属区，在易军的亲自安排下，分配了一套三居室的房子给黄旭阳。与此同时，李芬的工作也被安排了，算是特殊照顾，被安排在了妇联工作。
这一切都是聂振邦带给他的。这一点，黄旭阳很是清楚。所以，黄旭阳在工作上，自然是更加的尽心尽力。
敲了敲门，端着茶杯走进房间，放在了办公桌上，黄旭阳却是道：“市长，我听说，市里，十几个人大代表，联名写了一些材料，递到省里去了。说是您搞的公务接待标准，打乱了梁溪市的正常工作环境。请求省委予以否决。”
第0418章 挨批评了
看到聂振邦并没有答话，黄旭阳却是知趣的闭上了嘴巴，身为秘书，除去在做好秘书的本职工作的同时，还要充当领导的传声筒和顺风耳的作用，有些话，领导不好说，但是又需要传出去的时候，自己，就要充当这个职责。平日里，秘书就要有眼观六路，耳听八方的能力。市委市政府说大不大，说小不小，可是，体制内，从未有什么真正的秘密，往往，一个事情，很快就能传遍市里，而秘书，就必须要从这些驳杂的信息之中，找出一些领导感兴趣的东西，传达给领导。至于领导怎么处理，那就是领导的事情了。
“市长，我先出去了。”黄旭阳现在深得秘书工作的精髓。
有反应，这是正常的，光是写信抗议么？看来，这种反弹，似乎还不是很大，聂振邦嘴角微翘，心中沉思起来。
光是一个公务接待条例，就已经引起了诸多人的反感，可以想象，那份方案如果真的实施，将会出现什么状况，恐怕，下面的这些干部，拉绳上吊，绝食抗议的事情也不一定不会发生。
接下来的几天时间，聂振邦却是完全没有把这个事情当成一回事，该如何还是如何，时不时去一趟匮城区或是溪山区，视察一下旧城改造工程的进度。梁溪市的经济发展，显得很火爆，光是这一个旧城改造项目，今年各种经济数据，肯定会很不错。可是，这并不是聂振邦想要的。这些项目，都是一锤子的买卖，总不能年年都搞基础设施建设。这种模式，完全是以地产和大工程上马来