数据来制定每个省的划拨资金，但是有一条，要想拿到这笔钱，必须成立地方联合政府。至于各地方联合政府怎么组建，特区不插手，国内主要派别可以自己谈，谈不拢也可以直接选。军队不准插手地方的事情，这已经形成了共识，但是执行的还不是很好。个别地方，还有地方军阀还拖着没有加入中央军事委员会的管辖，当然，这种地方一毛钱都拿不到。
收拾完日本，这些军阀还不识相，中央军事委员会将使用强力拔除。
使用这些钱，必须接受特区的审核。哪个地方政府乱搞，审核通不过，地方政府主要首长就要下岗。
老蒋算是明白了，特区虽然大的框架画了红线，但是内部的政d竞争，他们并不插手，只要不下死手，斗争的空间还是很大的。说到底，未来的中国将进入政d政（治）之路，获得民众支持成了最重要的手段，要想获得民众支持，必须要抓好民生问题，老百姓不满意，当家的就要下岗。以往耍无赖的手段以后恐怕不能用了，副作用太大。
连张澜等老将都开始摩拳擦掌，打算在地方联合政府组建上一显身手。老蒋没了爪牙，大家都一样，谁怕谁啊。
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145、太平洋上的落日
5月7日，南京政府，老蒋召见了日本驻华全权大使川越茂。
老蒋在政府官邸郑重告知川越茂：“从今天起，中国与日本进入战争状态。”并宣布驱赶日本驻华使馆，要求他们十二小时内离开中国。否则将以间谍罪逮捕他们。
川越茂简直不能相信自己的耳朵，耙了十几年的国民政府尽然跟大日本帝国宣战？
川越茂再次确认道：“蒋先生，你是不是确认中国向我们大日本帝国宣战？”
老蒋郑重的说道：“你没有听错，中国向日本宣战。”
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中国蒙古方面军第2、8、30、31、32、33集团军共计32万大军，越过蒙满边界，对日本关东军发起全线攻击。蒙古方面军取道满洲里，越过大兴安岭，突入东北中部平原，直插长春、沈阳，切断关东军与华北日军的联系；第1集团军则直接在丹东重装登陆，向凤城、连山关、沈（阳)方向进军，切断日军退往朝鲜的通道。
5月初，蒙满边境，开始进入汛期。8日凌晨，狂风暴雨。第2集团军先头部队在抗（联）的配合下，越过边境线，迅速占领了日军的火力点。关东军当时没有作好作战的准备，他们都住在离军事据点五六百米远的村庄里，边境上的火力点都无人防守，所以占领日军据点可以说是兵不血刃。
驻华大使已经紧急电告了日本国内和军部，但是，遗憾的是川越茂的警告被狂妄的关东军当成了耳边风。蒙满防线的指挥官，甚至认为川越茂的警告这是一个玩笑。
疾风暴雨的天气，不仅士兵躲在村庄取暖，很多指挥官甚至还在日本和朝鲜度假。当蒙古方面军大举突击的时候，根本没有遇到像样的抵抗。
第2集团军是特区的王牌部队，除第2师是重型空降师，其他三个师也都是特区的主力师，第4师为空中突击师，第10、11师是机械化装甲师，都是齐装满员的甲等师，每师一万八千人，其中，第四师原是老牌空降师，经过两年的磨合，已经发展成拥有各种武装直升机两千多架，重型运输直升机六百多架，能够为集团军担任空中侦察、快速空中突击、猎杀坦克、摧毁堡垒、寻找和打击炮兵阵地、战场通信支持、快速运送伤员、物资补给等重要功能。
而第10、11机械化装甲师是最早配备了tk－35b/ii型的重型坦克的装甲师。这款坦克是真正意义的现代坦克，直接具备了战场数据链，热成像系统，火控系统和定位导航系统，不仅能够实时分享战场情报，了解战场十公里半径内的敌我双方布局和动态，还能实现战场紧急编组，不至于陷入孤军境地。
这款坦克作为特区的主战坦克其机动能力非常强，具有极好的越野性能。它无须作大准备便能快速涉渡水域，不用支援也能闯过4米深的水障碍。其最大行程为550千米，最大速度为70千米/小时。具有比较好的加速性能，从静止加速到32千米/小时，仅需6秒。
它的防御能力更是无可匹敌，模块式防护装甲能抵御155毫米榴弹炮穿甲弹的直接攻击，模块式炮塔顶部防护也能对付集束炸弹的顶部威胁，即使碾过反坦克地雷也休想对他造成伤害。可以说，在陆地上，该坦克所向睥睨，就算是日本的陆军重炮，也不能对他造成致命伤害。
尤其是他令人生畏的120毫米滑膛炮，能在五公里外炸毁任何其他坦克，即使是坚固的堡垒，也将被他的穿甲弹药轻松粉碎。相对于现在那些垃圾坦克，只能在五百米左右实现有效发射，特区的这款坦克简直可以成为逆天利器。
而这样的坦克第10、11师每个师都有五百八十辆，第2集团军光这种坦克就有一千多辆。
第2集团军的第10、11机械化装甲师，除了装备有五个团的坦克团，还有五个机步团、1个航空战斗团、1个防空炮团并配属多个专业连队。
全师除了拥有580辆主战坦克，步兵战车有560辆、猛士战车150辆、其他作战专用车474辆；直升机共121架，其中攻击直升机36架、多用途直升机24架、效用直升机6架、运输直升机44架、电子战直升机3架；反坦克导弹发射装置180部、防空导弹系统48部；155毫米自行榴弹炮72门、90毫米无座力炮24门、107毫米迫击炮66门；战术车辆4600辆。
第10、11师加起来的坦克和各种战车，比整个关东军的还多。全师真正实现了机械化。
作为特区的样板师，这两个师完全按照战略要求打造，承担着特区强大的攻击能力。
在战略机动能力方面，特区要求第10、11机械化装甲师，能够在任何时候都能实现快速部署，快速投入战斗。一旦需要部署，先头部队可通过空军后勤司令部的土星一号运输机快速投送前进基地，师其余重装备可通过海军后勤司令部从特区本土投送到前进基地。为使全师尽快形成战斗力、通常将全师人员全部空运至战区，并启用战区预置。全师部署到战区之后，在非作战条件下，一昼夜机动距离可达500公里，在战斗条件下一昼夜可机动150～200公里。师航空旅的2个攻击直升机营机动作战半径可达230公里。是其坦克和机械部队机动速度的3～4倍，可配合全师进行连级规模的空中突击作战和机降作战。
在压制火力方面，全师编有3个155毫米自行楷炮营(72门)和1个多管火箭炮连(9门)，可在各种气象和地形