，人口忽增二十余万，且大部需要救济，而我军在关中囤积粮食虽然充足，但是事先并未将这二十余万百姓一并计划，而且王爷奉旨守卫朔方、上郡，一旦匈奴入侵朔方，必与之交战，战事一启粮草消耗将更加严重，到时候关中粮草必然短缺，未雨绸缪，臣认为应该立即从益州运送粮草！”
戏志才道：“臣赞同文若之言，臣以为调运粮草越多越好，就算暂时用不上，亦可囤积起来，用于日后主公定鼎中原之需！”
刘璋颌首道：“那立即传令子瑜，请他立即运输粮食一百万石到关中！”
荀彧道：“臣遵命！”
刘璋摇了摇头，说道：“孤还以为吕布转了性子，忽然送两郡之地给孤，原来他不只希望孤和匈奴拼个你死我活，还是在乘机甩包袱啊！二十多万无以为生的百姓已经错过了春耕，今年恐怕都要靠救济生存了，就以二十万人、每人每天耗粮一斤的最低消耗计算，一天下来就要耗去二十万斤粮食……算一算，需要多少粮食才能撑到来年收获？七千多万斤，如果吕布有这批粮草，恐怕只会新建十万大军，绝对舍不得将一粒粮食分给百姓！”
“是啊！”荀攸深表赞同的说道：“吕布在洛阳穷兵黩武，据说其眼下兵力已经多达十万。大量清壮被充入军中令土地大量荒芜，粮食欠收严重，如今连洛阳的百姓都开始饿肚子了，他哪里还有粮食救济百姓，他是既舍不得又拿不出粮食救济百姓，又担心大量百姓饥寒而死的消息传扬开后大损其名、甚至引发民变，干脆就把两郡都送给主公了，他不但用匈奴、还用两郡二十余万嗷嗷待哺的百姓拖住我军！”
戏志才道：“不但如此，吕布将两郡送给主公对其还有一利！由于朔方、上郡收取税赋困难，一直以来吕布都不曾真正将其纳入他的属地，而且为了防止一旦匈奴深入两郡会从西面威胁他的后背，他还需要布置兵力防备，使得他本就不算充足的兵力更加匮乏。现如今，他将两郡交给王爷，等于解放出了这部分兵力，投入到越来越不利的壶关前线。”
蔡邕不禁问道：“他害怕匈奴，难道就不担心王爷？就如此放心的将后背交给王爷？”
戏志才笑道：“怎么会不担心，否则他也不会想方设方拖住王爷了！但是短期之内王爷必然不可能从朔方、上郡杀入他的后背，因为全天下百姓都看着王爷呢！在王爷没有有效解决匈奴这个大患之前便对他开战的话，他一定会利用此事打击王爷声望！伯喈先生不要忘了，他的手里还控制着献帝，一旦他借用献帝之名打击王爷，无知百姓必然受他蛊惑，对王爷产生误解！”
刘璋却笑道：“吕布却是看错了孤，孤现在可不会跟匈奴硬拼，孤已经交代了元直，命他以防守为主，眼下他的首要任务是稳定两郡秩序、恢复生产，至于匈奴，如果胆敢入侵，只需击退便可。要孤此时和匈奴硬拼，岂不是正好遂了吕布、袁绍、曹操等人的愿望？攘外必先安内，如果没有一个稳定的内部环境，如何能够集中力量消灭外敌？待元直稳定住两郡形势，孤必挥军东进，到时侯吕布便知道什么叫做搬起石头砸到自己的脚了！”
“哈哈……”众人轻轻笑了起来。
“虽说两郡人烟稀少，但是只要经营得当，就算不能恢复鼎盛之时百万之众，五十百姓还是能够实现自给的，正好，孤还在头痛益州迁来百姓安置问题，现在好了，又解决了二十万！”
荀彧道：“到明年，两郡百姓便可自给自足，数年之后便能为王国提供税赋，可是两郡地靠匈奴，时常面临匈奴威胁，必然长年保持一支庞大的驻军，凭两郡税赋是难以供养这支大军的。王爷，臣认为，等到元直稳定住局势可，可以命驻军进行屯田，解决一部粮食！”
刘璋点头道：“这个办法很好，虽然靠着益州、荆州养活两郡驻军毫无问题，但是两州距离千山万水，远途运输费时耗力不说，而且十之八九粮草都将耗费在运输途中，如此严重的浪费如何对的起起早贪黑辛勤劳作的百姓！屯田之法极有必要，不但是朔方、上郡，应该在蜀国所有地方推行此法，如此一来若遇战事，军队便不会因为粮草补给而延误战机！文若，内阁拟一个章程，交给孤审阅后实行！”
“臣遵命！”