热度书院 > 其他小说 > 世界历史回眸精典文库--启迪世界的100次会议(下) > 世界历史回眸精典文库--启迪世界的100次会议(下)第11部分阅读

世界历史回眸精典文库--启迪世界的100次会议(下)第11部分阅读

    历15个春秋,数度起落,几经波折。总体上经过两个阶段:

    第一阶段是对中国贸易体制的审议阶段,从1986年开始一直持续至1992年。此间,gatt中国工作组共举行10次会议,对中国的外贸体制、关税和非关税措施、服务贸易和外资管理等进行审议。由于长期以来高度集中的计划经济体制下形成的对外贸易国家垄断,中国的外贸体制与关贸总协定的要求差距甚大。缔约国要求中国尽快改革经贸体制,并以此为中心提出数以千计的口头或书面问题。期间,中国『政府』由经贸部组团,先后组织外交部、海关总署、国家计委、财政部、国务院特区办、国家外汇管理局、国家物价局、国家商检局、国家统计局、国家体改委等部委参加gatt中国工作组会议,就中国经济体制改革、外贸体制改革、关税制度等专题进行口头答疑。

    1989年以后,国际风云突变,东欧剧变,苏联解体,中国的“复关”遭遇不利的国际形势和环境。美国等西方国家对中国实施经济制裁,将“复关”当作对中国施压、促变的一张王牌来打。一些西方国家也对中国的改革开放政策产生疑虑,把1988年开始的“治理整顿”视为倒退。在此气候下,中国的“复关”谈判受阻,陷入停滞状态,直至1991年11月美国国务卿贝克访华、中美双方互作让步达成协议(美国支持中国恢复关贸总协定缔约国地位,中国同意台澎金马地区以单独关税区加入关贸总协定)后才出现转机。1992年2月,中国问题工作组第10次会议举行,基本结束了对中国外贸制度的审议。邓小平南巡谈话以及中共“十四大”确立建立社会主义市场经济的目标,给中国的社会经济发展带来了生机,也给复关谈判注入新的活力。同年10月,中国工作组第ll次会议举行,开始讨论中国复关议定书的框架。至此,复关谈判进入关键『性』的第二阶段。

    第二阶段的谈判主要围绕市场准入问题展开,是整个“复关”“入世”谈判的核心阶段,也是最困难的阶段。谈判主要解决开放市场的速度、范围、条件等问题。1994年4月,中国签署乌拉圭回合最后文件和世界贸易组织协定。同年ll月,中国提出在年底完成复关的实质『性』谈判,但在12月份gatt中国工作组第19次会议上,未能就中国成为世贸组织创始成员达成协议。1995年1月1日,世界贸易组织正式成立,并在一年的过渡期后完全取代gatt。同年5月中断了近5个月的中国复关谈判在日内瓦恢复进行。7月11日wt0破例接纳中国为该组织的观察员,11月中国复关工作组更名为“入世”工作组,中国“复关”谈判变成“入世”谈判。

    1997年5月wt0第4次中国工作组会议就中国加入wt0议定书中关于非歧视『性』原则和司法审议两项主要条款达成协议。同年8月,新西兰成为第一个同中国就中国加入wt0达成双边协议的国家。1998年4月,中国在wt0第7次中国工作组会议上提出一揽子降低关税的方案,受到普遍欢迎。wt0共有135个成员,要求与中国进行双边市场准入谈判的成员有36个,谈判任务极其艰巨。截止1999年10月底,中国已同12个国家结束了双边谈判,另有24个尚未结束,其中包括美国和欧盟。

    中美之间的双边谈判在中国“复关”、“入世”谈判历程中贯穿始终,每一次谈判的结果都发挥着举足轻重的影响。作为世界上最大的发达国家和gatt/wt0的主要成员,美国在gatt/wt0中占主导地位,同时它也是中国的最大贸易伙伴。在长达15年的中美谈判中,美国总是代表缔约国向中国提出苛刻条件,中国『政府』则本着“有利、有理、有节”的方针,坚持原则,维护国家的根本利益,同美方进行艰苦斗争。在历经波折和起落的艰辛之后,两国『政府』本着平等互利、互谅互让的精神,终于在1999年11月15日就中国加入世贸组织达成双边协议,实现了“双赢”的结果。至此,中国加入wt0的谈判取得重大进展。

    此后,中国“入世”谈判的进程大大加速。2000年5月19日,中国与欧盟代表在北京签署了关于中国加入wt0的双边协定。2001年6月9日和21日,美国和欧盟先后与中国就中国“入世”多边谈判的遗留问题达成全面共识。6月28日至7月4日,wt0第16次中国工作组会议就多边谈判中遗留的12个主要问题达成全面共识。7月16~20日,wt0第17次中国工作组会议对中国加入wt0的法律文件及其附件和工作组报告书进行了磋商,并最终完成文件的起草工作。2001年9月13日,中国和墨西哥达成双边协议。至此,中国完成了与wt0成员的所有双边市场准入谈判。

    两个月后的11月10日,中国人民终于迎来了多哈会议审议并通过中国加入wt0决定的历史『性』时刻。在完成必需的程序后,中国在一个月后迈步跨入wt0门槛,成为wt0的一员。

    中国成功加入wt0,标志着中国已全面进入世界经济的大舞台,成为中国对外开放新的里程碑。中国改革开放的总设计师邓小平曾指出: “现在的世界是开放的世界”,“关起门来搞建设是不能成功的,中国的发展离不开世界。”wt0是世界上最大的多边贸易组织,代表着世界贸易总额的90%,与国际货币基金组织、世界银行一起并称为世界经济的“三大支柱”。中国加入wt0是中国深化改革、