则可以完全无视对方的任何抗议。西藏和蒙古不表态没有关系，谭延闿自信他可以凭借拳头来让那些农奴主和王爷们知道什么是服从。
新政权初创，尽管有沈静、陈飞、寇青、郭正等人的全力辅佐，新政府的架子算是搭建了起来，不过一切都显得非常简陋。按照中国传统的“有兵就有权”的理论，新政府的政令还无法下达到全国所有地区，尤其是云南、贵州、广西、江西四省，北洋的政令根本不予理会。政治上的潜规则让新政府也直接忽视掉了这四个省份，既然这四个省份不服从中央政府的命令，那中央财政也不会拨给他们一文钱，凭借新充实起来的国库，谭延闿正式于十一月一日成为中华共和国军政府总统，并于当日在北京天安门进行了一次比较简单的阅兵式——新政府就这样不是很引人注目的便成立了。
行政机构虽然简陋，但也许是正应了新政权的活力比清政府要强得多，谭延闿五年前在直隶三省建立的各种高等学校的毕业生从去年开始便陆续的毕业，现在正好派上了用场，被大量的充实到新的政府当中来。而谭延闿做为总统的第一号总统令白女士裁减全国所有的厘金哨卡，将全国的经济流通先激活起来，同时削减农业税百分之三十，地主地租必须削减百分之十。
谭延闿之所以这么快便开始发布行政命令，也是因为此时没有任何人对他形成行政制约，他的权力是不受限制的。按照他的设想，今年还有一个月的时间，各地组建资政院的命令已经下发，各地的资政院会在明年陆续建立起来。直隶三省的资政院自然是延续北洋时代谭延闿的那套，对于资政院他最大的念头便是筑起一道反腐的城墙，最大限度的杜绝腐败，估计剩下来的就是给自己找麻烦了。
资政院是把双刃剑，谭延闿需要它还要控制它的权力范围，这也是没有办法的事情。天津资政院的实践证明，这个机构在反腐方面还是卓有成效的，比谭延闿的私人密探机构运作更加有效更全面。除去反腐之外，谭延闿自认不是全知全能，中国那么大，各个地方都有不同的风俗习惯和特殊情况，有资政院的存在可以在制订政令的时候起到很大的作用，当然这也给了很多人维护自己圈子利益的机会，如果出现这种情况，那军队的价值就体现在这里了——虽然没有任何势力向谭延闿施压，不过按照谭延闿的设想和众多幕僚商议的结果，他给出了五年的军政时间。
目前国家的状况是军政，这种状态肯定是不正常的，军人干政无论对统治者的利益如何，但无可否认的是军人统治国家肯定是一件不正确的状态。现在开了这个头，谭延闿只用了不到十年的时间早就了留德士官系和他的北洋军集团，但是要想确保这个国家在没有他的情况下还能够沿着正常的轨道运作下去，消除这种影响至少需要三十年——北洋集团陆军军官的年龄实在是太年轻了，最大的到现在还不满三十岁，这么下去怎么得了？！
谭延闿现在撇开资政院强行执行他对国家经济的干预政策，通过削减土地租金，迫使大地主将财富向工业转移，抑制土地兼并，盘活国家的商业流通，同时也是让农民获得更多看得见的好处，以稳固自己的政权存在——谭延闿的北洋势力崛起速度快，它拥有无与伦比的破坏力量，和社会的富裕阶层瓜葛并不是很深，和普通百姓的距离更是比较远，处于一种不高不低的状态。
社会富裕阶层害怕北洋的破坏力量，面对枪杆子他们的选择唯有服从，只要谭延闿和他的军队团体一天不倒，这种恐惧就会实实在在的存在。社会富裕阶层是不会和谭延闿一条路走到底的，他只相信他亲手扶植起来的一些地方商人团体，但是光是讨好他们是不能满足政权的稳固需要，而谭延闿干脆便一边倒的讨好农民和社会的弱势群体，将他们的心笼络住，重新进行社会资源和财富的分配。
即便会得罪某些利益团体，在“民心所向”之下，谭延闿的武力才会得到最大限度的体现，收拾这些这些人跟碾死一只蚂蚁没有什么区别——北洋陆军士兵绝大多数都是来自于农村，他们本身便是属于社会的弱势团体，一旦有事发生，谭延闿完全可以借助留德士官系来发动士兵，推此及彼，他将会成为屠夫和保护伞的双层角色！
第二百六十七章 不断进步
虽然谭延闿已经做好了最坏的打算，但是“第一号总统令”的施行效果是非常差的，不要说外省，就连北洋的老地盘河南省的实施情况都不是很理想，他甚至有种立刻带兵过去将河南那些土豪劣绅全部铲平的冲动。
对于政令并不通行，谭延闿就算再不能接受也没有办法，他将自己已经变成国家政府各个部门要害职位官员的幕僚们召集在一起重新划分了工作任务之后，将政务性的工作全部移交给了以总理沈静为首的文官之后，便一头扎进军营全心全意的去训练军队——他关心的只有军事，只有军事才能够保证政权的稳定，而对满清贵族的清算因为规模庞大，清算速度非常缓慢也十分繁琐，但为政权提供了充足的资金作为国库，只要有钱国内再麻烦的事情也容易解决。
对满清贵族财产的清算一直都在进行，除了真金白银之外，文物古玩自然是另外一个大头，这些东西按照谭延闿的吩咐都会被集中到紫禁城去，当作未来博物馆的收藏。真金白银自然是直接进国库，文物古玩也有自己应该去的地方，土地田产会通过土地置换集中到一起成立农场，分散的小块土地会被直接变卖，不过除了这些之外，满清官员存在银行中包括白银和各国外汇也是一项巨大的资产，但是这些资产也是最麻烦的——因为工商银行的存在，有相当一部分资金就在谭延闿的手里，自然可以直接进国库，而像存在英国汇丰银行、法国法兰西银行，美国的花旗银行、德国的德意志银行，还有刚刚开张不到两年的俄华道胜银行中的这些资金则会受到外国列强的干涉。
在起义之初，趁着各国政府还没有拿出对待北洋政府的确切态度之时，谭延闿在上海和天津通过电报等先进通讯手段在四天之内便从各国在华银行内取出了价值两千多万两白银的存款，各国银行在明白过来怎么回事的时候，立刻陆续禁止了北洋政府的提款，冻结了所有满清大员的账户，甚至连部分广东、上海和天津与谭延闿商业集团密切往来的富商账户也被冻结了。
满清贵族的存储途径涉及到国外银行占其财富总额的数量并不高，他们更习惯于存在票号和钱庄里，这部分资金北洋政府为了维持国内传统市场的安定而召集了钱庄和票号老板进行协商，算是政府寄存。只是对于国外银行趁机打劫的担心，才会在这么短的时间内提出了如此多的巨款，弄得外国银行在华的银根紧缩，极大的伤害了其正常的商业运营，才会招致如此反弹，同时也提醒了外国银行对满清贵族的遗产也想要分一杯羹的想法。
远在上海主持电报局和轮船招商局的粱士怡被中华共和国外交部任命为专门负责与各国银行协调处置满清贵族存款事宜，外交部部长寇青则在临时首都北京与各国公使相互周旋。谭延闿只是临时抽出一些时间和各国列强公使们交换一下意见，对于满清贵族和一些汉人贪官在外国银行的存款，他给外交部的任务是绝对不能后退半步，必须全额追索，当然可以允诺在保证款项安全的前提下，可以不用立刻支取。
谭延闿的生活仿佛又回到了数年前刚刚训练北洋陆军的时代，他每天都泡在军营中，白天和士兵一起训练，晚上亲自给士兵上课。他的身份注定这辈子不大可能亲自走上战场，甚至连直接指挥京畿卫戍师的机会都不可能用得上，但是这支军队在国防军中的特别地位，作为中国国防军精锐中的精锐，他要让每个士兵都以基层军官的标准来培养。
以前的亲卫营除去留下三十个士兵作为谭延闿出行的护卫之外，其余全部解散，或是成为八到十一师的基层军官，或是进入卫戍师帮助谭延闿练兵。以前曾经是谭延闿亲卫营营长的曹锟随着京畿卫戍师的组建，由以前的营长直接跃升为师长，如果说李韬、萧轩他们的留德士官系代表着中国陆军内最大的一个派别，那随着起义之后整编各地旧式军队的进行，曹锟的地位隐隐的开始凸出，成为非留洋陆军一派的首领。
当然与留德士官系相比，曹锟作为中国将来最具战斗力的京畿卫戍师的师长，他是无法与留德士官系相提并论的。谭延闿不打算在军队中搞平衡，他只需要作战能力最强的军队，在他看来曹锟为人比较圆滑，不想留德士官系中年轻军官那样有种年少得志的感觉，用他可以很好的收拢那些原来在大清帝国时代旧式军队中比较有作为而不得志的军官。而且曹锟也是自己比较中意的“秘密调查局”的首领，也许他的能力有很大的不足，但就目前这个局面看来，忠心比能力更加重要。
“说吧！这次诸位专家们给我带来了什么惊喜？要知道能够从总理的荷包中掏银子，就看诸位专家带来的货色如何，只要是上等货，我就越俎代庖替总理敲定订购数量，各位专家也好充实荷包好回家过年嘛！”谭延闿笑呵呵地说道。
在中南海怀仁堂，谭延闿特地抽出一天的时间，连总理沈静也被他请过来作陪，而客人则是来自旅顺造船所、上海江南制造局、天津机器局、汉阳钢铁厂和隆盛机器厂的专家、经营第一把手。虽然外面的天气异常寒冷，但谭延闿听到他们的到来早早的便亲自安排他们的一切吃穿住行——他们同样关系到国家安全防卫力量，在这个大海军时代，他们就是海军的衣食父母，没有他们就没有更先进的战舰！
沈静听后不禁翻了翻白眼，海军凡是涉及到建造新舰或是配套工业投资，这些都是由谭延闿一手包揽的，经费并不从国库里面走账。谭延闿的话说的漂亮，但是让他这个身缠万贯的大管家心中却是哭笑不得。同传统延续的大陆国家思想不同，谭延闿对海军的倾斜只要不是瞎子都能够看得出来，北洋海军虽然在大青岛战胜日本，不过沈静并不像谭延闿那样野心勃勃打算依靠海军便摆平所有的外国列强。
“来大家都请坐，不要拘束。正如总统说的那样，在下准备了足够的海军拨款，只要你们的能力达到了海军的要求，我这里是绝对不会吝啬为诸位发过年的红包的！”戏要做足，既然有人请客，沈静是绝对不会为谭延闿省钱的。
“你们谁先来？！”谭延闿笑着说道。
屁股还没有坐热的旅顺造船所总工程师魏源又站了起来说道：“总统、总理，还是我们先说吧，有什么需要补充的再由唐大人介绍……”
这个屋里面就数魏源的年龄最大，他虽然是技术人员出身，但在福建船政局工作几十年已经让他对官场有了相当的认识，当年在船政局龙威号海试的时候，中途实验舰载火炮时动力系统出了问题，负责轮机制造的陈兆翱、李寿田、杨廉臣三人即刻被革去顶戴花翎。魏源主持旅顺造船所数年来，其中大小毛病也犯了不少，谭延闿对于工程技术人员的待遇极为优厚，不过这并不足以立时转变魏源固有的认识——他们这些技术人员在当权者手中是随时可以被抛弃的。
魏源让助手将一幅挂图拿来悬挂在早已经准备好的木架上说道：“这是旅顺造船所新一代的巡洋舰设计图，按照今后战列舰设计为省名，巡洋舰设计为重要城市名称的原则，这艘大型装甲巡洋舰目前的代号是‘蛟龙’，如果开工建设的话，将会被命名为‘天津号’装甲巡洋舰……”
谭延闿站起来走到挂图面前，这艘战舰在外型上很像靖海级装甲巡洋舰的扩大版，整个外型依旧延续了靖海级简洁流畅的造型，显得非常精干：“这是三连装主炮塔设计？！”
魏源点点头说道：“天津级装甲巡洋舰由于采用三连装炮塔设计和背负式炮塔，所以拥有九门八寸主炮，进一步提高了其在海战中主炮投放炮弹的能力……不过这种三连装主炮塔设计目前还有很多问题没有解决”
唐博文看到魏瀚将视线转向了他，便接着说道：“目前上海江南制造局已经完成了三连装八寸炮塔的设计和样品制造，并且其中一部样炮已经于两个月前便运到大连湾试验场进行陆地验证……魏总工程师所说的问题便是在于这种三连装八寸主炮塔仅有地面实验是不行的，还应该进行严格的海上平台测试。这中间就存在了一个很麻烦的事情……”
谭延闿问道：“有什么麻烦事需要解决？造一艘专门为三连装炮塔用于海上测试的平台？”
唐博文笑着说道：“建造试验舰的事情魏总工程师待会会有一个专门的汇报，目前就是再建一艘试验舰等它造好了再进行海上实验，没有个两三年是不可能将这种三连装八寸主炮塔定型的，我们需要一个更快捷的方法。在现有战舰上做临时改造以加快速度完成炮塔的定型设计，我们在来之前就已经商议过了，根据样品的尺寸，能够为新型炮塔提供海上平台的战舰，北洋目前就有两艘……”
谭延闿敏锐的反应过来有些惊讶地说道：“龙旗和镇远？！”
唐博文笑着点点头说道：“不错，正是龙旗号和镇远号，只有这两艘战舰上的双连装十二寸炮塔的座圈才能装下三连装八寸炮塔，大小尺寸非常吻合……组安，我知道你肯定不会答应让龙旗号来承担这样的任务，新型炮塔海上测试定型，这个时间很难说，我们以前也没有类似的经验。不过通过最近十年来的海战情况，可以预见战舰在短时间内向对手倾泻更多的炮弹已经是不争的事实，而且以后这种需要会更加强烈，单单双连装炮塔已经不够应付这种局面了，所以我们必须上马三连装主炮塔的研制设计……组安，你要是想早些看到旅顺造船所的第三代巡洋舰，那就选一艘战舰进船坞吧！”
谭延闿微微苦笑地说道：“你们的胃口还真是不小啊！这海上测试需要多长时间？”
魏源说道：“自然是越长越好，根据大连湾测试场的效果来看，我们和上海江南制造局的工程师联系商议过，认为如果让这种新型炮塔安装在未来的战舰上不出什么问题，那最好要进行八个月以上的测试，估计差不多在一年左右能够完成定型……”
谭延闿走动了两步对唐博文说道：“我看就让镇远来担任这次新型炮塔的海上测试平台吧，龙旗号刚刚从船坞里面出来，它已经驶往朝鲜，要准备参加炮击釜山港的任务，镇远现在在威海卫接受补给，干脆这个时候就让它进船坞接受改造！”
“这不会影响到围歼朝鲜日军的计划吧？要不要先推迟一下，反正炮塔还需要从上海装船等运到旅顺的时候先提前做准备，镇远一回来就进船坞接受改造……”唐博文有些迟疑地说道。
谭延闿看了看日历说道：“现在还有二十来天就要过年了，被围困在釜山港的日军数量并不多，只不过非常顽固，陆军现在不能和日本打成消耗战，所以海陆军参谋部联合制订了作战计划，打算使用海军重炮彻底摧毁釜山港，赶在过年前结束整个朝鲜陆地战争……如果可以的话，我想再推迟一个半月的时间，等镇远执行完朝鲜作战任务之后进入船坞接受改造，随后的一年里，镇远可就要交给你们了！”
唐博文笑着说道：“没有问题！”
“除了炮塔之外，这艘战舰还有什么问题没有解决？”
魏源的心情也放松了许多说道：“基本上没有什么难以解决的问题了，其余的都是应用了我们现成已经比较成熟的技术。未来的天津级排水量达到了一万两千余吨，装甲上没有太大的变化，只是在靖海级的基础上加强了主炮塔的装甲防护能力，正面装甲厚度从靖海的一百八十毫米提高到了两百二十毫米；采用了四轴驱动可以产生两万五千匹马力的动力，让它可以达到二十一点五节的高速，并且在续航能力上也达到了更高的