，对吕布而言也并非全部是好消息，当日他奏请献帝封刘璋为蜀王，为的是将刘璋限制在蜀地，可是刘璋偏偏将治所迁至长安，其图谋天下之心可谓昭然若揭！长安到洛阳才多远？两地的咽喉——潼关，又牢牢的掌握在刘璋手中，守住了潼关就牢牢掌握了主动，攻守自如，而吕布只能穷于应付。为了拖住刘璋，在蜀王国建立不久后，吕布连连向刘璋示好，先是借献帝之手将长安皇宫赏赐刘璋，以为蜀国宫殿，接着又让献帝诏告天下，借口大汉诸侯并起、国将不国，在此危难之时献帝希望通过改革重振大汉，而蜀王国正是应献帝之旨进行改革，吕布这道圣旨无疑又帮了刘璋一个大忙，眼见连皇帝都同意了刘璋的改革，后期改革的阻力不觉减轻了许多；最后，吕布又指使献帝将并州朔方、上郡两郡赐给刘璋，吕布当然不是好心的送地盘的刘璋，其实是包藏锅心，原来两郡赐给刘璋的同时又给他来了一道圣旨，圣旨中自然将他大赞特赞，将他塑造成了大汉第一忠臣、第一完人，接着话风一转，眼下匈奴为患边关，你这个第一忠臣总不能坐视吧？逆方、上郡都给了你，那你就驻军二郡，抵御匈奴吧！吕布命人将此事到处宣扬，弄的天下皆知，一时间，天下诸侯几乎同赞刘璋乃大汉第一忠臣、智勇双全，有他镇守朔方，必然令匈奴对中原望而却步。刘璋自然明白这些人的打算，他们是害怕蜀国数十万精锐杀入中原，以诸侯此时的实力只怕很难抵挡，为此，他们当然要和吕布站在一条线上，将刘璋捧到天上去，让刘璋不得不硬着头皮和匈奴死磕，从而缓解他们的压力，让他们有时间扩大地盘，增强实力，而后再和刘璋决一雌雄。
唯有袁绍心中不满，此时的他已经完全击败了公孙瓒，其子袁谭也攻下了北海，那个孔圣人的后人只能单人独骑跑到了洛阳向献帝哭诉去，袁绍已经是除刘璋以外第一大诸侯，手握冀、幽、青三州以及半个并州，实力并不比刘璋弱多少，此时袁绍正在将两路主力召往壶关，准备与吕布进行最后决战，可以想见，一旦两路主力赶到壶关吕布定然难以抵挡，待击败吕布，他便可以全取并州，进而威胁长安，可是现在吕布把朔方、上郡交给刘璋却打破了他的美好幻想，一旦让刘璋大军在此二郡站稳了脚跟，那么双方攻守之态便发生了逆转，就算他击败了吕布，并州的粮税重地太原郡却也暴露在了刘璋的兵锋之下……
无论别人打的什么盘算，刘璋只知道他是没有办法违抗献帝这道圣旨了，否则他这个大汉第一忠臣恐怕立即就会被全天下人所唾弃！
刘璋随即组建第五野战军团，单福任第五野战军团军团及兼参谋长，副军团长马超、北宫衍，副参谋长娄圭（第一野战军团调任），由于第五野战军团作战主要对象为匈奴人，因而军团配备了大量骑兵。第五野战军团辖骑兵第四师（北宫衍兼任师长）、骑兵第五师（马超兼任师长）、独立骑兵第四旅、独立骑兵第五旅、步兵第十六师、步兵第十七师，一个军团直属师。第五野战军团乃是一支新建军团，部队多为新编，其中骑兵第四师为北宫衍羌骑缩骗而成；骑兵第五师是以原马腾残部编入大量西凉俘虏组成；独立骑兵第四旅、第五旅两支骑兵以一半俘虏、一半益州新兵合编而成；步兵第十六师、第十七师以少量益州老兵为骨干，大量西凉俘虏组建；军团直属师由俘虏组成。齐装满员的第五野战军团总兵力六万人！别看第五野战军团兵力仅六万人，但却是史无前例的由一人出任军团长和参谋长一职，也就是说基本上第五野战军团就是单福的一言堂，这份信任足以羡慕坏另外四大野战军团军团长了。
刘璋如此信任单福只因单福乃是少有的做到了忠孝两全之人。历史上，曹操南征荆州时于当阳大败刘备，单福之母不幸落入曹操之手，单福侍母至孝，不得不离开刘备北上投曹。但是单福进入曹魏集团后依然心念故主，不肯为曹操出谋划策，因而埋没了一身才能、几乎碌碌一生，以前刘璋读到这些资料时既为单福忠孝两全感动，同时也深深的为单福感到遗憾，因而早在单福投奔刘璋时，他便让单福将母亲迁到了成都，此次迁治又一并接到了长安，为的就是不想历史重演。
第五野战军团在极短的时间内组建完毕，单福辞别刘璋，率部前往朔方、上郡。
临别之际，刘璋“作诗”一首赠于单福——秦时明月汉时关，万里长征人未还；但使龙城飞将在，不教胡马度阴山。单福手捧刘璋题诗，感动不已，从刘璋的“诗”中，他深深感受到刘璋对匈奴扰边、百姓受难的担忧、难过和刘璋对他的无比信任和殷殷期盼。
到达并州境内后，单福将这幅诗作装裱起来，挂在房中显眼之处，每当他抬起头就能清晰的看到它，看到它就想到刘璋的信任和嘱托，他用这种方式来鞭策自己。后来的战斗中，单福殚精竭虑保境安民，打的进犯的匈奴人丢盔弃甲，不得不遣使求和，龙城飞将之名传遍神州！